Centro Democrático presenta contrarreforma pensional que podría cambiar el sistema para siempre

COLOMBIA, November 4 de 2026. El Centro Democrático radicó un proyecto de ley que propone una contrarreforma a la Ley 2381 de 2024, adoptada bajo la administración del presidente Gustavo Petro, con el objetivo de modificar varios aspectos del sistema pensional colombiano. La iniciativa busca cambiar los mecanismos de administración de aportes, condiciones de acceso a la pensión y alternativas para quienes no cumplan con los requisitos de jubilación.

La propuesta fue presentada el 28 de octubre por los senadores Andrés Forero, Claudia Margarita Zuleta, Zandra Bernal y Juan Felipe Corzo. Según informó el partido, la idea es corregir elementos que consideran inconvenientes en la reforma vigente, manteniendo a la vez el esquema de cuatro pilares en el sistema de pensiones.

El proyecto contiene 17 artículos, incluye 14 modificaciones, dos derogaciones y uno que establece la vigencia, pero al ser una iniciativa que apenas inicia su trámite legislativo, no afecta por ahora a los actuales afiliados.

Cambios en la libertad de elección para afiliados

Un cambio destacado es la eliminación de la obligatoriedad de que las cotizaciones de ingresos hasta 2,3 salarios mínimos mensuales sean administradas por Colpensiones. La normativa actual establece que esos recursos deben destinarse al régimen público, mientras el excedente va a fondos privados. La iniciativa del Centro Democrático propone que los trabajadores decidan libremente dónde desean administrar la totalidad de sus aportes, incluso los que perciban menos de ese límite.

La senadora Claudia Margarita Zuleta dijo que con esta reforma se busca que los colombianos tengan la opción de ahorrar en una cuenta individual en fondos privados o continuar en el régimen público administrado por Colpensiones.

Para quienes ganen más de 2,3 salarios mínimos, el proyecto establece un plazo de seis meses para escoger la administradora que manejará el excedente, y si no eligen en ese tiempo, se les asignará aleatoriamente un fondo. Además, cambiarían las reglas para trasladarse entre fondos, permitiendo hacer cambios del régimen público a privados y viceversa cada cinco años sin límite de edad, con doble asesoría; entre fondos privados el cambio podría hacerse cada seis meses.

El porcentaje general de cotización no varía y continuaría siendo el 16 % del ingreso base, aportado en un 75 % por el empleador y un 25 % por el trabajador.

Condiciones para quienes no cumplen semanas de cotización

Otra propuesta de la contrarreforma se enfoca en los afiliados que llegan a la edad de jubilación sin haber cumplido las semanas necesarias para acceder a la pensión. Bajo la Ley 100 de 1993, quienes no alcanzaron esos requisitos podían recibir devolución de saldos o indemnización sustitutiva, dependiendo si estaban en fondos privados o en Colpensiones.

El proyecto busca modificar estas condiciones aunque aún no se han detallado los cambios específicos en este apartado.

Este proyecto de ley introduce así un debate para definir si se mantiene o flexibiliza el esquema actual que combina opciones públicas y privadas, y cómo se garantiza la administración de los recursos y la seguridad social para los colombianos.

Dado que la iniciativa apenas empieza su trámite, será necesario seguir el proceso legislativo para determinar cuáles propuestas se concretan y cómo afectarán a los afiliados al sistema pensional.

Redacción ColombiNews

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